商务部向欣：2018年实施消费升级行动计划
■ 撰文 | 颜菊阳
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国家商务部驻上海特派员向欣1月10日出席由《商业观察家》主办的第二届新零售峰会，代表零售行业主管部门做了新零售政策解读。
向欣特派员指出，当前零售行业的发展出现了三大带有趋势性的特征：一、零售业成为消费增长的重要支撑；二、零售创新进入了新阶段；三、以资本为纽带的行业重组、步伐加快。
“新零售来势很猛，随着线上线下资源深度整合，新的领军企业会使行业的格局有很大的调整。我们注意到一些电商巨头，凭借自身的优势，运用收购、参股等方式，通过资本纽带，加速对实体商业，各种业态的资源整合。像苏宁、永辉、沃尔玛等商业积极跟进。供应链整合是大势所趋，零售业的格局会随之调整，信息化、品牌化、标准化、集约化的水平也会大大地提高。”
“未来的发展中，实体店仍将是零售业的主体力量。”向欣特派员表示，从国家的政策导向来看，未来商务部将突出在三个方面：一是要打造一批引领行业发展的“排头兵”；二是要继续支持推动引导和支持商业企业应用先进技术提高转型能力；三是要支持企业发展“绿色零售”。
（以下内容根据向欣女士口述整理）
我的演讲分三方面：新时代、新要求、新任务。
一、新的一年，商务部“促消费”提出两项重大措施。
零售业是直接为城乡居民服务的行业，是商品流通的重要基础。这些年一直处在时代的风口浪尖上，经历着巨大的冲击，也孕育着前所未有的的重大变革。
党的“十九大”提出，中国特色社会主义进入新时代，新时代对零售行业发展提出了新的要求和任务，核心是要满足人们对美好生活的追求和向往，提高自身的服务质量和效率，做好供给侧的结构性改革。
十多年来，中国社消零售总额一直保持两位数的增长。中国的消费已经连续四年成为拉动经济增长的第一动力。从世界范围看，中国的商品消费规模稳居全球第二。2020年前，中国将成为世界商品消费的第一大国，2035年前，将成为世界第一消费大国，包括商品和服务消费。
新的一年，商务部把“促消费”作为重要的突出任务，并提出了两项重大措施：
一是实施消费升级行动计划。推动供给侧结构性改革，优化消费环境。
二是今年11月在上海举办首届中国国际进口商品博览会。届时将会邀请国内大型进口商、零售商，进口电商，以及国际采购商到会洽谈采购。
二、当前零售行业发展出现的趋势性特征。
当前零售行业发展出现一些带有趋势性的特征。
一是零售业成为消费增长的重要支撑，在国民经济中的地位和作用得到进一步的提升。
2017年零售企业加快转型升级，行业规模扩张速度加快，经济效益趋于好转。
商务部典型企业调查数据统计：全国2200家典型企业2017年增长4.9%，各种业态协调发展，尤其是便利店、专卖店、精品超市，以及各种类型的社区商业发展很快。全年网络零售额6.4万亿元，增长32.4%，稳居全球第一。零售业对于消费增长的支撑作用进一步显现。
二是零售创新进入了新阶段。总体看，零售业的创新比较多地集中于改善消费者体验，提供更好的商品和服务，优化供应链整合，全品类的扩张，增强消费的粘性，降低交易成本，大数据支撑、跨境经营，全球化交易等。比如盒马鲜生线上线下结合的业务模式，吸引了消费者的眼球；各地开出的永辉超市“叫座又叫好”。
未来的零售行业将继续朝多业态、多领域聚合、协同化的方向发展。品质零售、体验消费将成为常态。跨界经营、综合服务的时代已经开启。目前，多领域的跨界创新开始兴起，京东提出与品牌商打通库存的共享，进行供应链整合。阿里推出了全面拥抱新零售、新金融、新制造、新技术和新能源的“五新”升级战略。这些都预示着零售业的创新已经由单一的业态创新、模式创新、技术创新转向集成创新、复合创新，产业链和供应链创新的新阶段。
三是以资本为纽带的行业重组、步伐加快。新零售来势很猛，随着线上线下资源深度整合，新的领军企业会使行业的格局有很大的调整。
我们注意到一些电商巨头，凭借自身的优势，运用收购、参股等方式，通过资本纽带，加速对实体商业，各种业态的资源整合。像苏宁、永辉、沃尔玛等商业积极跟进。供应链整合是大势所趋，零售业的格局会随之调整，信息化、品牌化、标准化、集约化的水平也会大大地提高。
三、零售行业发展的政策展望。
零售业的发展，包括实体经济，与前些年比较，出现了向好的迹象。但是从整体来看，零售业发展仍面临着许多的挑战。特别是实体商业，多数企业还面临着成本上升和转型的压力，所以转型升级和创新发展仍将是零售行业的主旋律。零售业作为拉动未来经济增长的动力，发展前景可期，要牢牢把握消费升级的大趋势，推动引领，技术驱动融合发展的零售新动态，切实发挥满足需求，引导生产，惠及民生的功能作用。
从国家的政策导向来看，比较突出的是三个方面：
一是坚定不移地推动实体商业加快转型升级。未来的发展中，实体店仍将是零售业的主体力量。
推动实体零售商业的转型，商务部和各级部门都做了大量的工作。商务部还建立了重点零售企业的联系制度，希望打造一批引领行业发展的“排头兵”。接下来这方面的工作还会进一步的加强。支持企业发展自有品牌，提高商品的供给能力，作为零售商要向消费服务商转型，为消费者提供以商品为核心的全方位服务，这是大势所趋。
二是坚定不移地支持企业以现代信息技术为动能，推动各种技术的应用，改变传统的经营模式，降低交易成本，提高服务质量和效率。
在这方面，商务部会同国家发改委、财政部等部门先后出台了《电子商务试点》等方面的一系列政策措施和试点项目。2018年还要继续支持推动，主要目的是引导和支持商业企业应用先进技术，提高转型的能力，运用大数据建立及时高效的反馈机制，开展精准营销和定制服务。
三是坚定不移地支持企业发展绿色零售，贯彻绿色发展的理念，提高可持续发展的能力。要建设绿色商场，销售绿色产品，领导绿色消费。
参会的代表大多是零售企业创新的领军人物，在新的时代，零售行业发展面临新的机遇，也有很多困难和挑战，但我相信，只要我们坚持回归商业本质，勇于担当，积极创新，用我们的智慧和勇气，零售行业的发展明天会更好。
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